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　　長江商報消息 “安岳最漂亮的城管，絕對是女神。”11月9日，四川資陽網友“奇跡哥”發帖稱，他是安岳的一個小攤販，最近他所在的片區來了一位長相甜美的女城管，她執法中始終保持微笑，“她一笑，我們就乖乖關鍵字聽話了”。（11月11日《華西都市報》）
　　長期以來，關於城管執法的負面新聞甚多，資陽這位美女城管不僅在執法中始終保持微笑，還積極幫小販搬運貨物，以至於小販們都澎湖民宿“乖乖聽話”，不失為“柔性執法”之典型——柔性執法就是要求在執法過程中強調理性、平和、文明、規範，儘量減少執法的強制力，縮小對立性。
　　從情理上講，這位美女城管獲得較好的執法效果，並不意外。一方面，執法者是位女性，這一特征決定了執法者在糅合小販與城管的關係上具有天然優勢，更何況是一位長相甜美的年輕女子，小販的心理有著微妙甚至明顯的變化，再正常不過；另一方面，執法者的執法方式十分溫柔、平和，很容易換取商販對其工作的理解與支持。基於此，在執法汽車借款衝突頻發的背景下，資陽這位美女城管的執法工作值得肯定並大力推廣。而在相關制度不完善的前提下，一些城管主動規避衝突，人性化對待商販，既是對城管執法問題的積極回應，又不失為對現有執法機制制度性不足的有效補充。
　　當然，美女城管的執法模式固然能發揮積極作用，但這種作用也是有限的，它不意味著從此商販與城管就可一直相安無事了系統傢俱。這是因為，錶面上看，城管與小販之間的諸多矛盾，是由於城管執法手段的簡單、僵硬、粗暴所造成，但事實上城管的定位和底層的訴求，決定了城市管理問題的複雜性：一是職能部門需要維護、美化城市形象，而亂擺攤點的商販顯然是“不利因素”；二是執法人員需要通過對商販的約束去體現自身作為，他們必須服從職能的安排；三是出於生計，很多商販不得不上街擺攤。種種因素決定了在利害衝突紛繁複雜的前提下，個別城管的“柔性執法”，其結果往往是“一管就跑，跑了又回，回了又趕”，終究只是治標不治本。
　　正因如此，要破除城管和商販的對立局面，就必須規避“柔性執法”成為美女城管專利的局面，讓執法方式不再因人而異，讓商販不僅感受執法者之美、執法方式之美，更感受到社會管理制度和模式之美。實現這一點，一方面需要加快完善相關體制機制，從法律上對城管進行準確定位，讓每一個城管明白應該做什麼不該做什麼；另一方面，還需要各級政府從宏觀民本層面打造一個讓商販的生存權、發展權得以全巴里島面保證的社會環境。
　　■ 鄧子慶（湖北 職員）　　（原標題：放大美女城管效應需完善相關體制機制）